Rete Natura 2000
En quoi consiste exactement Natura 2000 ?
Natura 2000 est le réseau communautaire de zones de protection de la nature qui a été créé en vertu de la directive «Habitats» de 1992, dont l'objectif est la sauvegarde des principaux espaces naturels d'Europe. Ce réseau comporte des zones spéciales de conservation (ZSC) désignées par les États membres conformément à la directive «Habitats», ainsi que des zones de protection spéciale (ZPS) désignées par les États membres en application de la directive «Oiseaux» de 1979. L'établissement de ce réseau de zones protégées qui font l'objet de mesures spéciales pour préserver la diversité biologique répond également à une obligation évidente de la Communauté en vertu de la convention des Nations unies sur la diversité biologique. La directive «Habitats» identifie environ 200 types d'habitats et 700 espèces végétales et animales d'importance communautaire. La directive «Oiseaux» liste 181 espèces vulnerable dont elle exige la protection des habitats par l'intermédiaire de la protection des sites. Elle reconnaît également la nécessité de préserver les zones importantes pour les espèces d'oiseaux migrateurs, et particulièrement les habitats marécageux. La conservation à long terme de ces espèces et habitats ne peut pas être assurée en protégeant des poches naturelles isolées, quelle qu'en soit la valeur individuelle. En établissant un canevas de sites à travers l'aire de répartition complète de ces habitats et espèces, Natura 2000 se veut un réseau dynamique et vivant garant de leur conservation. Natura 2000 n'est pas un système de réserves naturelles au sens strict dont toute activité humaine est bannie. Le réseau comprendra évidemment de telles réserves, mais la plupart des terres qu'il englobe resteront vraisemblablement des propriétés privées et l'important sera d'en assurer à l'avenir la gestion durable, du point de vue écologique, économique et social.
Quel est le rôle de Natura 2000 dans la politique de l'UE concernant la biodiversité ?
Reconnaissant l'importance de sauvegarder la biodiversité, le Conseil européen de Göteborg a, en juin 2002, fixé l'objectif d'enrayer son déclin d'ici 2010. La réalisation de cet objectif a été retenue comme l'un des thèmes prioritaires du 6e programme communautaire d'action pour l'environnement. La politique de l'UE en matière de biodiversité est faite de deux grandes approches complémentaires.
1) Premièrement, elle vise à intégrer les questions de biodiversité dans tous les secteurs politiques concernés, dont l'agriculture, la pêche et le transport, ainsi que dans des instruments politiques tels que la responsabilité environnementale, l'éco-étiquetage, etc. Il s'agit d'un élément central important de la stratégie de l'UE en matière de biodiversité et des plans d'intégration sectoriels connexes qui ont été récemment approuvés.
2) Deuxièmement, des mesures ciblées sont nécessaires pour assurer la survie de beaucoup d'espèces et habitats déjà menacés. C'est le rôle que remplit Natura 2000, dont l'objectif est d'assurer la pérennité des espèces et des habitats les plus vulnérables d'Europe en veillant à ce qu'un nombre et une superficie suffisants de leurs principaux sites soient convenablement protégés et gérés à bon escient. Ces mesures de conservation de site sont complétées par d'autres dispositions des directives nature concernant la protection des espèces.